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一場燃燒超過24小時的五級大火，讓香港大埔宏福苑的七棟樓宇為城市更新中的老舊建筑安全系統(tǒng)拉響警報。

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監(jiān)管與執(zhí)行仍存空白地帶

公開信息顯示，從直接原因看，工程材料違規(guī)與施工管理失控是火勢蔓延的直接推手。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑物外墻的保護網(wǎng)、防水帆布、塑料布疑似不符合防火標準，而每層電梯大堂窗外的發(fā)泡膠包封更是加速火勢蔓延的“助燃劑”。

易燃材料與建筑外墻僅0.5米的間隙形成“煙囪效應(yīng)”，強風助推火焰在12分鐘內(nèi)從地面直竄40層頂樓。

盡管工程方承諾實施“工地無煙政策”，但居民多次發(fā)現(xiàn)工人在竹棚架內(nèi)吸煙，違規(guī)煙頭成為潛在火源。

從制度層面看，監(jiān)管標準空白與政策執(zhí)行梗阻構(gòu)成了風險放任的制度漏洞。

香港勞工處執(zhí)行的適用于建筑地盤的安全條例，在臨時圍護材料阻燃性方面存在制度空白，未明確竹棚架、棚網(wǎng)的防火等級和阻燃標準。

盡管香港屋宇署于2025年10月曾向所有認可建筑專業(yè)人士及注冊承建商發(fā)出通告，要求所有正在興建、拆卸或進行修葺工程的建筑物的外墻保護材料必須符合認可阻燃標準，但這一要求并未得到充分落實。

從環(huán)境因素看，老舊社區(qū)固有風險疊加造成了逃生與救援的雙重困境。大埔區(qū)作為香港傳統(tǒng)居住區(qū)，樓宇間距普遍不足10米。

8幢高層樓宇呈“密集矩陣”分布，高密度建筑布局導致一旦一座樓宇起火，很容易通過火星飄散蔓延至相鄰樓宇。

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建筑體檢導則為“治已病”

向“防未病”實施明確方向

必須重視在全國范圍內(nèi)，老舊小區(qū)因“先天不足、后天失管”引發(fā)的事故風險。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國城鄉(xiāng)住房總建筑面積已超660億平方米，其中房齡超30年的建筑占比達35%。

大量建筑因材料老化、違規(guī)改造等問題，安全隱患逐漸凸顯。

老舊小區(qū)普遍存在“五大防火短板”：

消防設(shè)施缺損、違章搭建普遍、電氣隱患突出、消防通道堵塞，以及特殊群體防護不足。

冬季更是老舊小區(qū)火災(zāi)的“高發(fā)季”，氣候干燥、用火用電激增、節(jié)日因素這三類風險疊加，進一步加劇了火災(zāi)風險。

回顧前文令人心痛的失火事件，對于正在進行大型維修的樓宇，香港特區(qū)行政長官李家超表示，政府已立即安排巡查全港所有正在進行大型維修的屋苑，檢視棚架及建筑物料的安全。發(fā)展局還與業(yè)界會面，商討推進金屬棚架取代竹制棚架的路線圖。

事實上，我國相關(guān)部門正積極構(gòu)建房屋全生命周期安全管理制度，住建部部長倪虹在闡述“十五五”時期推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的六大重點任務(wù)時強調(diào)，要建立房屋全生命周期安全管理制度，加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險制度，以強化房屋安全保障。實行“無體檢、不更新”

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《導則》推行勢在必行

從團體標準開始，提出倡議并實踐探索，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會立項的國內(nèi)首個規(guī)范房屋建筑體檢工作的團體標準操作指南——《房屋建筑體檢實施評價導則》（以下簡稱《導則》）即將送審發(fā)布。

該《導則》由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會立項立項，中國建筑科學研究院、北京中房研協(xié)信息服務(wù)有限公司聯(lián)合主編，旨在為存量房“老齡化”難題提供系統(tǒng)化、規(guī)范化解決方案，填補行業(yè)空白。

《導則》核心內(nèi)容聚焦三大方面：

一是構(gòu)建全周期體檢機制，明確日常體檢、按建筑年限執(zhí)行的基礎(chǔ)體檢及專項體檢的動態(tài)監(jiān)測體系。

二是推廣無人機、爬墻機器人等無損智能技術(shù)，搭建信息化平臺實現(xiàn)“可視化預警+動態(tài)分析”。

三是建立8個維度的“優(yōu)秀、良好、達標”三星級評價體系，為體檢實施項目的評價劃定標尺。

建筑體檢課題組組長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會銀發(fā)人居分會會長周忻形象地闡釋了這一理念：“過去人們有病才去看病，但現(xiàn)在很多人每年都去體檢，房屋也是如此。”

《導則》的出臺，順應(yīng)我國建筑安全管理思維的重大轉(zhuǎn)變。

它將成為配合推動城市更新從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變的重要探索，更將為房地產(chǎn)行業(yè)從增量轉(zhuǎn)向存量開辟“運維服務(wù)”新路徑。