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??本期關(guān)注：11月制造業(yè)景氣水平略有回落

??本期要點

??商品住宅：本周監(jiān)測的重點城市商品住宅成交總面積215.62萬平方米，環(huán)比增加9.12%。

??土地市場：本周重點城市土地總供應(yīng)面積920.4萬平方米，環(huán)比減少36.8%；土地總成交面積701.2萬平方米，環(huán)比增加71.2%，成交總金額382.0億元，環(huán)比增加128.9%，成交土地均價5448元/平方米，環(huán)比上漲33.7%。

??政策動態(tài)：自然資源部印發(fā)鄉(xiāng)村振興用地指南；四川加大住房供給保障；南京調(diào)整住房公積金政策；武漢延長支持居民換購住房政策；哈爾濱加強房屋租賃資金風(fēng)險防控；杭州臨平區(qū)發(fā)布政策促進房地產(chǎn)健康發(fā)展；蘇州優(yōu)化落戶政策。

??新聞關(guān)注：截至9月底超過22萬億元存量房貸利率完成下調(diào)；1-10月全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.28萬個，涉及居民865萬戶；住建部表示當前住房公積金制度面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

??二十重點城市商品住宅成交概況

??本周監(jiān)測的重點城市商品住宅成交總面積215.62萬平方米，環(huán)比增加9.12%。四個一線城市中，廣州、北京成交量環(huán)比上漲，廣州漲幅高達201.16%；深圳、上海環(huán)比回落，上海跌幅超過五成。其他重點城市中，8座城市成交量環(huán)比增加，福州、青島、溫州成倍數(shù)增長，另5座城市漲幅在一到三成之間；6座城市環(huán)比下降，濟南跌幅相對較大，減少41.70%，其次佛山、成都跌幅超過兩成。12座城市成交量高于前四周平均水平，青島高出132.95%，漲幅居首；6座城市低于前四周平均水平，濟南跌幅居首，減少42.04%。

??從成交量來看，成都以33.37萬平方米領(lǐng)先其他城市，其次杭州、青島分別為25.16萬平方米和21.97萬平方米，其他城市成交面積均在18萬平方米以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??本周二十重點城市土地總供應(yīng)面積920.4萬平方米，環(huán)比減少36.8%。其中經(jīng)營性土地減少41.8%，非經(jīng)營性土地減少33.8%。供應(yīng)總建筑面積1997.2萬平方米，環(huán)比減少26.7%。

??本周二十重點城市土地總成交面積701.2萬平方米，環(huán)比增加71.2%。其中經(jīng)營性土地增加121.5%，非經(jīng)營性土地增加50.0%。成交總建筑面積1628.4萬平方米，環(huán)比增加77.9%。

??本周二十重點城市土地成交總金額382.0億元，環(huán)比增加128.9%。其中經(jīng)營性用地360.0元，環(huán)比增加162.4%；非經(jīng)營性用地21.99億元，環(huán)比減少26.0%。成交樓面均價2346元/平方米，環(huán)比上漲28.7%，成交土地均價5448元/平方米，環(huán)比上漲33.7%。

??政策匯編

??自然資源部印發(fā)《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》提出，將堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，通過優(yōu)化國土空間格局、強化用途管制、積極盤活存量等系列舉措，切實提升自然資源領(lǐng)域服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興用地的能力。負面清單提出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產(chǎn)開發(fā)，不得擅自改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租。嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。嚴禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。

??四川發(fā)布恢復(fù)和擴大消費若干措施，其中指出：加大住房供給保障。擴大保障性租賃住房供給，力爭“十四五”期間籌集30萬套（間），著力解決新市民、青年人等群體住房困難。因城施策用好政策工具箱，加快調(diào)整完善市場過熱時的行政管控措施，鼓勵各地結(jié)合實際對新市民、引進人才給予購房補貼。實施差別化住房信貸政策，引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，落實個人住房貸款“認房不認貸”政策，依法有序調(diào)整存量個人貸款利率。支持各地結(jié)合實際提高公積金貸款額度，持續(xù)推進靈活就業(yè)人員參與公積金制度試點，有序開展二手房“帶押過戶”公積金貸款業(yè)務(wù)。積極培育發(fā)展住房租賃市場。大力實施老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進成都等城市城中村改造。加強農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。

??南京調(diào)整部分住房公積金政策，提高第二次使用住房公積金貸款購買第二套住房最高可貸額度，由現(xiàn)行的30萬元/人、60萬元/戶，提高至50萬元/人、100萬元/戶。同時，擴大加裝電梯提取住房公積金支持范圍，簡化提取手續(xù)。將《關(guān)于優(yōu)化南京市提取住房公積金支付購房款相關(guān)規(guī)定的實施細則》實施期限延長至2025年12月31日。調(diào)整購買存量房提取住房公積金支付購房款流程，改為買方將提取的住房公積金直接轉(zhuǎn)入約定的資金監(jiān)管賬戶中，賣方無需共同到場辦理。

??武漢發(fā)布推動經(jīng)濟恢復(fù)向好若干政策措施，其中提出支持剛需和改善性住房需求。落實好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策，細化完善相關(guān)操作細則。支持居民換購住房政策延長至2024年12月31日。階段性調(diào)整住房公積金貸款可貸額度，優(yōu)化完善住房商貸轉(zhuǎn)公積金貸款政策，支持提取住房公積金支付購房首付款。促進房地產(chǎn)投資。摸清全市住房需求，合理確定各類房屋供需總量。進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”管理制度，優(yōu)化項目審批，加快項目建設(shè)，擴大有效投資。積極推進“商改租”，盤活存量商辦類房屋，用于保障性租賃住房、租賃住房等。做好危舊房合作化改造、適老化改造、青年人才公寓、科技工作者社區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺搭建等工作，鼓勵開發(fā)探索“精裝+適老”產(chǎn)品。組織開展保障性住房試點工作。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??哈爾濱發(fā)布《關(guān)于加強房屋租賃資金風(fēng)險防控的通知》，以有效減少因住房租賃企業(yè)、房產(chǎn)中介及二房東因資金鏈斷裂產(chǎn)生的租賃資金被占用、挪用等市場風(fēng)險。鼓勵租賃當事人支付租金時進行資金監(jiān)管。單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，建議對租金、押金進行監(jiān)管。各商業(yè)銀行大都推出了資金托管業(yè)務(wù)，建議租賃當事人通過銀行資金托管業(yè)務(wù)實現(xiàn)租賃資金監(jiān)管。租賃當事人可選擇銀行網(wǎng)點，與銀行簽訂租賃資金托管協(xié)議，銀行依照托管協(xié)議進行資金監(jiān)管。

??杭州臨平區(qū)發(fā)布“提經(jīng)濟 促發(fā)展 強動能”相關(guān)政策。在促進房地產(chǎn)健康發(fā)展方面提出，穩(wěn)定和促進住房消費措施，加大信貸金融支持。對購買臨平區(qū)新建商品住房和非住宅新建商品房的，給予契稅補助。全面推行二手房交易“帶押過戶”。支持使用公積金支付購房首付款。實施購房貸款貼息政策。

??蘇州通過了《蘇州市人才落戶管理辦法》，非全日制本科學(xué)歷人員、中級專業(yè)技術(shù)職稱人員，以及職業(yè)技能二級（技師）及以上且符合蘇州市引進技能人才緊缺（工種）目錄的人員，都將被納入“先落戶后就業(yè)”的對象范圍。對其他群體適當放寬了落戶條件。在申報審核流程方面進行了簡化。

??本周要聞

??截至9月底超過22萬億元存量房貸利率完成下調(diào)

??中國人民銀行發(fā)布《2023年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。截至9月底，超過22萬億元存量房貸利率完成下調(diào)，調(diào)整后的加權(quán)平均利率為4.27%，平均降幅73個基點，每年減少借款人利息支出1600-1700億元，惠及約5000萬戶、1.5億人。全國 343 個城市（地級及以上）中，119個符合放寬首套房貸利率政策下限條件的城市均已放寬下限，其中，95個下調(diào)了首套房貸利率下限，這些城市執(zhí)行的下限較全國下限低10-40個基點；24個取消了下限。9月新發(fā)放個人住房貸款加權(quán)平均利率4.02%，同比下降0.32個百分點。

??1-10月全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.28萬個，涉及居民865萬戶

??住建部數(shù)據(jù)顯示，2023 1-10月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.28萬個、惠及居民870萬戶，按小區(qū)數(shù)計開工率99.6%。開工改造數(shù)量最多的是四川省，新開工小區(qū)數(shù)5266個，開工率為99.5%。其次為湖北省，新開工小區(qū)數(shù)4682個，已全部開工；湖南省僅居其后，新開工小區(qū)數(shù)4347個，已全部開工。

??住建部：當前住房公積金制度面臨新的機遇和挑戰(zhàn)

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在成都市召開住房公積金重點工作推進會強調(diào)，當前住房公積金制度面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要努力做到準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。要深刻理解推動高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，準確把握構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的主要任務(wù)，充分認識人口和就業(yè)形勢發(fā)生的深刻變化，深入領(lǐng)會促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的工作部署，在中國式現(xiàn)代化新征程中找準住房公積金制度定位，在推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式中更好發(fā)揮住房公積金作用，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中提升住房公積金管理服務(wù)水平。

??一線城市商品住宅成交走勢