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本月樓市政策聚焦

??中央提出把城市更新放在更加突出的位置，三、四線城市需求側支持性政策持續加碼

??2025年11月，我國房地產政策環境持續寬松。中央層面，住建部召開全國城市更新工作推進會，提出編制好城市更新專項規劃、建立可持續的城市建設運營投融資體系、建立可持續的運營模式、抓好系統治理和基層治理等任務要求；央行提出著力推動保障性住房再貸款等金融政策措施落地見效，完善房地產金融基礎性制度，助力構建房地產發展新模式等。

??地方層面，本月地方出臺房地產調控政策46條，政策頻次較上月明顯增加，其中，寬松性政策35條、中性政策9條、緊縮性政策2條。政策調整延續以三、四線城市為主體，核心措施繼續聚焦發放購房補貼、鼓勵“房票”安置、加大住房公積金政策支持等。此外，北京、天津、福建、河北等多省市發布“十五五”規劃建議，核心主要圍繞加快構建房地產發展新模式、優化保障性住房供給、增加改善性住房供給、建設安全綠色舒適智慧的“好房子”、建立房屋全生命周期安全管理制度等展開。本期報告主要對11月房地產行業政策進行梳理，并作解析。

??中央政策：完善房地產金融基礎性制度，把城市更新放在更加突出的位置

??1. 政策跟蹤

??2. 政策小結

??11月資金面經歷由松轉緊再轉松，較10月波動性加大。公開市場操作方面，央行充分滿足銀行的流動性需求，OMO跨月投放1.5萬億元，買斷式逆回購和MLF分別凈投放5000億元和1000億元，國庫定存凈投放800億元。資金利率方面，DR001、DR007運行中樞環比分別上行3bp、1bp至1.37%、1.47%。LPR方面，1年期、5年期以上LPR分別維持3%、3.5%，已連續6個月保持不變。

??在房地產方面，住建部在蕪湖市召開全國城市更新工作推進會。會議提出，要下功夫編制好城市更新專項規劃，建立城市體檢與城市更新一體化推進機制，建立完善“專項規劃—片區策劃—項目實施方案”規劃實施體系，做好規劃銜接；下功夫建立可持續的城市建設運營投融資體系，統籌用好各類資金，發揮政府資金撬動作用，鼓勵金融機構開發金融產品，提供長周期、低利率的信貸支持；下功夫建立可持續的運營模式，統籌有效市場與有為政府，加強資源整合，通過功能轉換、業態升級、品質提升等方式激活存量價值；下功夫抓好系統治理和基層治理，發揮好“一委一辦一平臺”作用，推動“城市管理進社區”“物業服務進家庭”，推進城市治理現代化等。央行發布2025年第三季度中國貨幣政策執行報告提出，著力推動保障性住房再貸款等金融政策措施落地見效，完善房地產金融基礎性制度，助力構建房地產發展新模式等。