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??為破解當前房地產領域的突出難題，保障市場健康有序發展，杭州市臨平區制定了《臨平區房地產項目全生命周期管理實施細則》，構建起覆蓋“前期招商-土地出讓-建設施工-交付使用”全流程的閉環監管體系，構筑 “體系引領-機制保障-成效落地” 的房地產項目管理工作框架，通過創新 “清單+制度” 協同模式夯實監管基礎，完善全鏈條機制強化質量與交付保障，推動各項舉措落地見效，全面提升房地產項目管理質效，為區域房地產市場平穩發展注入動力。目前，杭州市臨平區新建商品房成交增速、風險項目處置以及電梯更新等重點工作均取得明顯成效。

??構建項目管理體系　筑牢監管工作根基

??一是制定節點管控清單，優化審批服務流程。聚焦項目建設核心環節，將施工許可辦理、工程質量監督、竣工備案驗收等20個關鍵節點納入重點監管范圍，明確各環節辦理時限；通過簡化審批流程、壓縮辦理周期，推動審批事項整體辦理效率提升約50%，為房地產企業“降本增效”，助力項目加快推進與銷售節奏。

??二是制定風險處置清單，建立四級管控制度。針對不同風險等級房地產項目，創新建立四級風險分類標準，明確對應處置流程與責任主體；通過“一項目一方案”推進風險項目包案化解，精準解決項目建設、資金、交付等問題，有效維護區域市場穩定與購房業主權益。

??三是明確部門責任清單，建立聯席督辦機制。厘清住建、規資、市場監管等15個部門及各平臺、鎮街的職責邊界，避免職責交叉或監管空白；建立“聯席會議+聯合督辦”工作機制，定期召開部門協調會，針對項目推進中的“難點堵點”問題集體研判、協同解決，確保重點工作高效落地。

??完善全鏈保障機制　強化質量交付管理

??一是健全樣板房監管，強化全流程管控。從源頭優化申報流程，嚴格要求房企申報項目樣板房戶型結構及占比，同步派員實地查驗建設情況；后續強化監管力度，建立“雙隨機+專項”檢查機制，一方面加大日常巡查頻次、查處擅自拆除拆改樣板房行為，另一方面每月開展1次專項檢查、核查樣板房與銷售時展示狀態一致性及是否存在違規拆改。

??二是強化工程質量，推進智慧化監督。針對業主信訪投訴高頻問題，組織開展建設工程質量類規范培訓，督促企業對施工現場實行封閉式管理與圍擋作業；創新采用“無人機巡檢+AI智能分析”技術，精準檢測高層外墻脫落、空鼓、滲漏等隱患，打造質量監管“臨平樣板”；發布《臨平區住宅工程滲漏水專項治理行動方案》，實現住宅工程滲漏水專項隱患排查全覆蓋，對項目開展鋼筋、防水、保溫等進場材料專項抽測和外立面品質、淋蓄水檢測，發現問題立即督促整改閉環。

??三是完善交付指導，健全保障機制。在項目計劃交付前，聯合相關部門，對房企開展交付前專項約談并強化三方面指導：其一指導制定交付預案，要求房企明確驗收流程、問題整改時限及應急接待方案，確保交付現場秩序井然；其二指導建立業主溝通機制，針對品質提升等集中信訪投訴問題，由鎮街提前介入搭建與業主代表的溝通平臺，暢通溝通渠道；其三指導企業把握回應節奏，對合理訴求及時吸納反饋，對不合理或過度維權行為由公安部門依法打擊。

??推動舉措落地見效　實現多維治理突破

??一是推動商品房成交，實現止跌回穩。持續舉辦“宜居生活節”系列巡展等活動，召開房企座談會介紹區域規劃與供地，引導投資。同時以市場為導向，通過報告分享、案例分析引導房企產品迭代，指導滯銷項目降價促銷，方案備案并協調業主，開展營銷直播等培訓及技能競賽，規范市場運營。通過不斷優化服務提升企業信心、挖掘區域購房潛力，截至9月底，臨平區新建商品房成交面積達84.7萬平方米，較去年同期增長20.6%。

??二是推進風險項目交付，保障業主權益。成立區涉房類矛盾糾紛防范處置工作領導小組，構建黨委領導、政府負責、部門協同、多方參與的工作格局，創新預售資金監管模式，在全市范圍內率先要求額度外資金優先用于項目商辦部分建設，建立涉房類重點人、重點事基礎數據庫，由責任部門分類分級動態管理。依托前置介入指導、容缺受理審批、并聯驗收提速等舉措，已成功推動6個市級、5個區級房地產風險項目完成交付，涉及12055戶房屋，同步辦理不動產證，切實保障購房業主合法權益。

??三是加快電梯更新進度，解決民生難題。創新“以舊換新+全托管服務”模式，通過政府端“政策補助”、企業端“墊資讓利”、業主端“組合支付”，細化研究電梯更新、費用分攤、電梯廠家選擇等方案，著力破解住宅老舊電梯更新推進難、籌資難、運維難問題，截至目前，全區住宅小區電梯交付率已達全年計劃的49%，全市排名第二，高效解決老舊小區居民“上下樓”急難愁盼問題，提升群眾居住幸福感。